稀土每年走私达2万吨占出口量3成：竞技宝官网平台

除了大力整顿国内生产秩序外，国家高压整治稀土走私未虚弱。一位权威人士向《经济参考报》记者透漏，海关总署日前开会13家国内享有稀土出口配额企业负责人环绕“稀土出口管理”展开座谈，海关将之后维持压制走私高压态势。上述权威人士称之为，除了对各自通关遇上的重点问题明确提出涉及建议外，与会企业向海关体现了通过国外客户了解到的部分稀土出口走私有可能不存在的方式和渠道，同时建议海关在之后维持压制走私高压态势外，提升通关检测效率，完备稀土出口指导价格交流机制，细化稀土出口产品分类目录等。

更为重要的是，多家企业建议海关下一步要强化与国外稀土进口国家海关同步，更进一步强化对稀土出口走私压制力度。无独有偶，《经济参考报》记者从权威渠道得知，就在海关总署开会座谈会后旋即，工信部也针对“整治稀土非法出口”开会稀土企业召开。“工信部和海关总署密集的开会讨论，解释下一步国家针对稀土"走私"将实施更为严苛的管控。”稀土协会一位负责人对《经济参考报》记者回应。

稀土被称作“工业维生素”，为了维护这一贵重且珍贵的战略性矿产资源，2007年起我国开始对稀土生产实施指令性规划，并开始对稀土出口量实行容许措施，2009年开始国家密集的对稀土出口和国内生产展开管控后，稀土价格大幅度攀升，稀土走私问题也开始屡禁不止，沦为稀土行业整治众多“顽疾”。值得注意的是，目前稀土行业面对的处境更为不利：一方面是出口配额用不完，另一方面是屡禁不止的稀土走私。海关统计资料咨询服务中心近期发布数据表明，4月份稀土出口量为387吨，较上年同期上升93%，较3月份上升38%。

其获取的数据还表明，今年1至4月，中国稀土矿石、金属及化合物的出口量3046吨，较上年同期上升43%。一位有配额的稀土企业负责人在电话里对《经济参考报》记者回应，自去年下半年以来，稀土出口开始直线上升，很多企业原先的配额显然用不完，这其中除了有价格和市场的因素外，更加关键的是，大量游离在监管外的非法走私稀土屡禁不止并弥漫着市场。尽管无法讲出明确数额，但这位企业负责人告诉他记者，他去年曾带队去美国、日本等地展开实地考察，吃惊地找到国外的稀土进口数据低于我国的出口数据，且差距难以置信。据海关统计资料，我国每年走私稀土量最少2万吨，大约占到实际出口量的1/3。

“自稀土协会正式成立以来，压制稀土出口走私问题仍然是所有协会会员企业尤为关心的问题之一。”稀土协会负责人对记者说道。

他坦言，和正规化的出口比起，走私量极大的主要原因也是由于其利润极大。再加很多非法走私出口的稀土产品都来自非正规的渠道，稀土走私造就了国内稀土矿私采乱凿的步伐，不仅给我国环境导致极大毁坏，同时也给我国稀土行业整治带给可玩性，只有从矿产品的源头掌控应从，之后增大压制走私力度，维持高压态势，才能做确实有效地遏止稀土走私。“因为有高额利润，以前的确有出口走私的情况。”中国稀土协会副会长王彩凤回应，不应减缓完善监管体系，尤其是生产规划到出口配额计划、市场需求量要有很好的交会。

另外，下一步即将实行的稀土专用发票等措施也不会更进一步遏止出口走私的情况。“政府的公共职能不做到是经常出现走私的根本原因。”中国社会科学院财经战略研究院服务贸易与WTO研究室主任于昌明回应，长期以来，由于我国对稀土产业缺少严苛的保护性铁矿政策、环保标准较低，行业管理制度未尽严加以及在出口监管上不存在一定的漏洞，使得行业发展中稀土企业乱采贪凿问题引人注目，走私出口屡禁不止。与此同时，不少小企业利用不法手段，残暴开凿稀土矿藏。

再行再加，铁矿稀土工艺非常简单，多数为家庭作坊，普遍存在采富弃贫问题。以致稀土矿综合利用亲率较低，生态环境毁坏，资源相当严重浪费。此外，由于配额分配及管理疏于，一些主营业务非稀土行业的企业利用配额牟取暴利，造成近年来通过非法渠道出口的稀土量激增。

于昌明认为，海关工作人员缺少专业检测设备和稀土产品涉及科学知识，监管的“盲区”也给不法商人获取了空间，造成了大批量的走私案件杜绝。他同时特别强调，虽然近年来我国逐步认识到稀土的最重要战略意义，开始大大增大对稀土的监控管理力度，但因为我国稀土资源大多正处于边远山区，监管机构很难实行及时有效地的管控，造成监管经常出现盲区。在既得利益的抗拒下，一些中小企业和私挖者乘机使用包抄游击战术脱逃监管。

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